Frankfurt'ta Okul Giriş Muayenesini Kaçırmak Ne Ceza Ne de Gençlik Dairesi Sevki Getiriyor, Hessen'in Kendi Mahkemeleri Nedenini Anlatıyor
SettledIn'in kapsadığı Alman şehirleri arasında, Hessen'in kendi cevabı bu konuda en az yaptırım içeren cevap. Hessisches Schulgesetz'in (HSchG) 71. paragrafı çocukları ve ebeveynlerini Einschulungsuntersuchung'a girmekle yükümlü kılıyor, ama Hessen okul kanununda gerçekten var olan ceza hükümleri, HSchG'nin 181. paragrafı altında, düzenli okula devamı sağlama ve bir çocuğu bir okula kaydettirme ya da kaydını sildirme genel yükümlülüğü olan 67(1). paragraftaki ayrı bir yükümlülüğe uygulanıyor, 71. paragrafın kendisindeki okul-sağlık-muayenesi yükümlülüğüne değil. Hessen'in kendi eyalet okul dairesi idaresi, bir Bußgeldverfahren başvurusu hakkındaki kendi sayfasında bunu doğruluyor: bu süreç izinsiz devamsızlık ve okuldan kaçma için var, kaçırılan bir sağlık muayenesi için değil. Bavyera'nın aksine, Madde 12 GDG'si bir çocuk davet edilmesine rağmen muayeneye getirilmezse sağlık dairesini otomatik olarak Jugendamt'ı (gençlik dairesi) bilgilendirmekle yükümlü kılıyor, Hessen'in kendi Gesundheitsdienst-Gesetz'inde buna denk hiçbir şey ortaya çıkmıyor. Hessen'in kendi istinaf mahkemesi olan Oberlandesgericht Frankfurt am Main'in 2013 tarihli bir kararı (dosya 1 UF 105/13), yakından ilişkili bir ilke daha ekliyor: bir Jugendamt, ebeveynleri koruyucu bir sağlık muayenesine zorlayamaz, ve tek başına reddetmek bir çocuğun refahını tehlikeye atmak anlamına gelmiyor. Hessen'in kendi idari portalı ayrıca okul sağlık muayenesinin kendisinin bir Verwaltungsakt, idari işlem, olmadığını belirtiyor, bu yüzden ona karşı resmi bir itiraz da yok. Pratikte, bu birleşim Frankfurt'ta kaçırılan bir Einschulungsuntersuchung'un tipik olarak sadece Gesundheitsamt ile doğrudan yeni bir randevu ayarlamak anlamına geldiği, bir ceza ve otomatik bir çocuk koruma sevki anlamına gelmediği anlamına geliyor. Pandemi yıllarında, Hessen sağlık daireleri daha da ileri gitti, Wiesbaden'in kendi bildirilen vakasında çocukları muayene hiç gerçekleşmeden art arda iki yıl boyunca okula kaydetti, çünkü tamamlanmama okula kaydı engellemiyor.
Resmi Kural
Hessisches Schulgesetz’in (HSchG) 71. paragrafı, Verpflichtung zu besonderen Untersuchungen, özel muayenelere yükümlülük başlığını taşıyor, ve Frankfurt’un Einschulungsuntersuchung’unun arkasındaki yükümlülüğü gerçekte yaratan bu, çocukları ve ebeveynlerini muayeneye girmeye ve bunun için gereken bilgiyi sağlamaya zorunlu kılıyor. SettledIn’in muayeneye dair ana rehberi zaten kimin işlettiğini, nelerin test edildiğini ve randevunun nasıl planlandığını kapsıyor. Bu sayfa, kaçırılan ya da yanıtsız kalan bir davetin bir aileyi bıraktığı yerden devam ediyor, ve dürüst cevap Hessen’in bu yükümlülüğü diğer bazı Alman eyaletlerinden önemli ölçüde daha az yaptırım makinesiyle desteklediği.
Hessen okul kanununda gerçekten var olan ceza hükümleri tamamen başka bir yeri işaret ediyor. HSchG’nin 181. paragrafı gerçek Ordnungswidrigkeiten, idari ceza kategorileri, yaratıyor, ama Hessen’in kendi eyalet okul dairesi, Bußgeldverfahren başvuru sürecini neyin tetiklediği konusunda açık: izinsiz devamsızlıklar ve düzenli okula devamı sağlama ve bir çocuğu ilgili okula kaydettirme ya da kaydını sildirme genel 67(1). paragraf yükümlülüğünün ihlalleri. O resmi açıklamanın hiçbir yerinde ceza süreci 71. paragrafın okul-sağlık-muayenesi yükümlülüğüne özellikle bağlanmıyor.
| HSchG 71. paragraf (muayene yükümlülüğü) | HSchG 67(1). paragraf (devam/kayıt yükümlülüğü) | |
|---|---|---|
| Ne gerektiriyor | Gerektiğinde okul sağlık/psikolojik muayenesine girmek | Düzenli okula devamı sağlamak; çocuğu doğru kaydettirmek/kaydını sildirmek |
| HSchG 181. paragraf cezalarına bağlı mı? | Belgelenmiş bir mekanizma bulunamadı | Evet, Hessen'in kendi Bußgeldverfahren süreci gerçekte bunu hedefliyor |
| Otomatik Jugendamt bildirimi? | Hessen'in kendi GDG'sinde Bavyera'nın Madde 12 GDG'sine denk bir şey bulunamadı | Bu sayfada ele alınmıyor |
Hessen’in kendi mahkemeleri, yakından ilişkili bir bağlamda daha da ileri gitti. Oberlandesgericht Frankfurt am Main’in 2013 tarihli bir kararı (dosya 1 UF 105/13), bir Jugendamt’ın ebeveynleri bir çocuğu koruyucu bir sağlık muayenesine sokmaya zorlayamayacağına hükmetti, o belirli davada Einschulungsuntersuchung’un kendisi değil U5 muayenesiydi, ve bir ailenin katılmayı reddetmesinin tek başına çocuğun refahını tehlikeye atmak anlamına gelmediğine. Bu kararın neyi kurup neyi kurmadığı konusunda kesin olmakta fayda var: farklı bir muayene türünü ilgilendiriyor, doğrudan okul giriş muayenesini değil, ama Hessen’in kendi istinaf mahkemesinden geliyor ve okul giriş muayenesinin de içinde oturduğu aynı geniş hukuki ilkeyi yansıtıyor, bir sağlık dairesinin koruyucu bir muayeneye katılımı zorlama gücünün gerçekten sınırlı olduğu.
Fotoğraf: Sam J, Pexels üzerinden
Ayrı, daha prosedürel bir işaret de aynı yönü gösteriyor. Verwaltungsportal Hessen’in kendi resmi sayfası, muayenenin bir Verwaltungsakt, idari işlem, olmadığını ve buna bağlı olarak resmi bir yasal çarenin mümkün olmadığını açıkça belirtiyor. Bu ifade aslında devam yükümlülüğünün uygulanmasından çok muayenenin bulgularına karşı itiraz haklarıyla ilgili, ama Hessen’in kendi idaresinin bu belirli süreci, mesela bir ücret bildirimi ya da bir oturum izni kararına kıyasla, ne kadar hafif ele aldığının başka bir işareti, ikisi de gerçek itiraz haklarıyla geliyor.
Gerçek Hayattan: COVID Sırasında Gerçekte Ne Oldu
Hessen’de kaçırılan bir Einschulungsuntersuchung’un kaydı engellemediğinin en net gerçek dünya kanıtı, pandemi yıllarının kendisinden geliyor. Wiesbaden’in kendi ebeveyn topluluğu tarafından toplanan haberlere göre, Hessen genelindeki sağlık daireleri, COVID-aşı iş yükünü, hijyen kuralları altında uzayan muayene sürelerini ve enfeksiyonlardan kaynaklanan personel eksikliklerini gerekçe göstererek muayeneyi art arda iki eğitim yılı boyunca ikinci plana attı. Wiesbaden’in şehir ebeveynler konseyi, Gesundheitsamt’ı rahatlatmak için yerel çocuk doktorlarının muayenenin bir kısmını devralmasını sağlamaya çalıştı, ama başarısız oldu. Gerçekte takip eden sonuç, bir gecikmiş kayıt ya da Jugendamt sevki dalgası değildi, muayene hiç gerçekleşmeden birinci sınıfa planlandığı gibi başlayan çocuklardı. Bu bölümün başka ne gösterdiği bir yana, bunu tamamlanmamanın Hessen’de okula kaydı engelleyen bir kapı olarak işlemediğinin doğrulanması dışında okumak zor.
Frankfurt Gerçekte Münih, Berlin ve Hamburg’a Kıyasla Nerede Oturuyor
Münih’in sistemi, Bavyera’nın Gesundheitsdienstgesetz’inin 12. maddesi altında, sağlık dairesini bir çocuk davet edilmesine rağmen muayeneye getirilmediği anda Jugendamt’ı otomatik olarak bilgilendirmekle yükümlü kılıyor, hiçbir takdir yetkisi olmayan zorunlu bir veri aktarımı. Berlin, 2016’daki bir parlamento sorgusunun birkaç ilçenin gerçekten kullandığını bulduğu, SchulG’nin 126. paragrafı altında gerçek, üç adımlı bir Bußgeld eskalasyonu işletiyor, uyarılar, tehdit edilen cezalar, ve belirli durumlarda gerçek cezalar, Berlin’in kendi kanunu da muayene yükümlülüğünü numarayla adlandırmasa bile. Hamburg’un ikisi de yok; orada kaçırılan bir randevu çoğunlukla doğrudan uygulanan bir şey yerine Schulbehörde’nin kayıtta değerlendirdiği bir etken haline geliyor.
Hessen’in kendi kanunu ve mahkemeleri Hamburg’un kalıbına en yakın oturuyor, ama Hamburg’un bu konudaki rehberinin işaret edemeyeceği bir şeyle: gerçek bir istinaf kararı. 2013 OLG Frankfurt am Main kararı, Hessen’in kendi mahkemelerinden gelen gerçek bir yargı ifadesi, bir sağlık dairesinin bu tür koruyucu bir muayeneye katılımı zorlama gücünün sınırlı olduğuna ve tek başına reddetmenin çocuğu tehlikeye atmak olmadığına dair. 71. paragrafa özellikle bağlı belgelenmiş bir ceza mekanizmasının yokluğu ve Madde-12-tarzı bir Jugendamt maddesinin yokluğuyla birleştiğinde, Frankfurt aileleri bu sitenin kapsadığı dört şehir arasında en hafif yaptırım çerçevesiyle karşı karşıya.
Adım Adım
- Davet mektubunu açın ve hangi Gesundheitsamt'ın gönderdiğini not edinçünkü Frankfurt'un Kinder- und Jugendmedizinischer Dienst'i muayeneyi şehrin kendi halk sağlığı dairesi içinde işletiyor.
- Tarih uymuyorsa, yeniden planlamak için doğrudan o ofisle iletişime geçintarihi hiçbir yanıt vermeden geçmesine izin vermek yerine.
- Kaçırılan bir randevunun çocuğunuzun kaydını engellediğini varsaymayınHessen'in kendi pandemi dönemi deneyimi, çocukların muayene hiç gerçekleşmeden okula başladığını gösteriyor.
- Gittiğiniz randevuya sarı U-Heft'i ve aşı kaydını getirinbu sitenin muayeneye dair ana rehberinin zaten kapsadığı aynı belgeler.
- Katılmama hakkında resmi bir bildirime benzer bir şey alırsanız, dikkatlice okuyunve gerçekten 71. paragrafı mı yoksa ayrı 67(1). paragraf devam yükümlülüğünü mü belirttiğine bakın, çünkü Hessen'in kendi ceza süreci ikincisini hedeflediği belgelendi.
Uyumluluk Notu
Bu sayfa, Hessen’in güncel eyalet kanunu ve yukarıda belirtilen resmi ve haber kaynakları altında kaçırılan Einschulungsuntersuchung randevularının genel hukuki çerçevesini anlatıyor, ama hukuki tavsiye değildir. Uygulama pratikleri ilçeye göre değişebilir ve zamanla değişebilir, ve burada tartışılan 2013 OLG Frankfurt am Main kararı, okul giriş muayenesinin kendisinden çok, ilişkili ama farklı bir koruyucu muayene türünü ilgilendiriyor. Aileniz bu konuda herhangi bir resmi yazışma aldıysa, bir Fachanwalt für Schulrecht ya da Frankfurt’un kendi Gesundheitsamt’ı, genel bir rehberden çok daha iyi bir şekilde durumunuza özel tavsiye verebilir.
Sık Sorulan Sorular / Tuzaklar
Frankfurt'un Gesundheitsamt'ı Einschulungsuntersuchung'u kaçıran ebeveynleri gerçekten cezalandırabilir mi?
Bu belirli yükümlülük için Hessen okul kanununun hiçbir yerinde belgelenmiş bir mekanizma ortaya çıkmadı. HSchG'nin 181. paragrafı gerçek ceza hükümleri yaratıyor, ama Hessen'in kendi eyalet okul dairesi, bir Bußgeldverfahren talep etmek için kendi sayfasında açık: bu süreç izinsiz devamsızlıkları ve düzenli okula devamı ve doğru kaydı sağlama genel 67(1). paragraf yükümlülüğünü ele alıyor, 71. paragraf altında kaçırılan bir okul sağlık muayenesini değil. Bu, Berlin'den gerçekten farklı bir durum, orada gerçek, kanuna dayalı bir ceza yolu, SchulG'nin 126. paragrafı altında, birkaç ilçe tarafından gerçekten kullanıldı, Berlin'in kendi kanunu da muayene yükümlülüğünü numarayla adlandırmasa bile.
Frankfurt, Münih'in sisteminin yaptığı gibi Jugendamt'ı otomatik olarak bilgilendiriyor mu?
Hessen'in kendi kamu sağlığı mevzuatında bulunan hiçbir şeye dayanarak, hayır. Münih'in mekanizması Bavyera'nın Gesundheitsdienstgesetz'inin 12. maddesi üzerinde çalışıyor, bu madde özellikle sağlık dairesini, bir çocuk davet edilmesine rağmen muayeneye getirilmediğinde bir ailenin verilerini Jugendamt'a aktarmakla yükümlü kılıyor. Hessen'in kendi Gesundheitsdienst-Gesetz'inde buna denk hiçbir şey görünmüyor. Aksine, Hessen'in kendi mahkemeleri tam tersini işaret ediyor: Oberlandesgericht Frankfurt am Main'in 2013 tarihli bir kararı, bir Jugendamt'ın ebeveynleri koruyucu bir sağlık muayenesine girmeye zorlayamayacağına ve tek başına reddetmenin bir çocuğun refahını tehlikeye atmak anlamına gelmediğine hükmetti, ilişkili ama farklı bir muayene türünden (U5 muayenesi) gelen ve Hessen'in kendi istinaf mahkemesi tarafından karara bağlanan bir ilke.
Ceza yoksa ve otomatik sevk yoksa, muayene pratikte gerçekten isteğe bağlı mı?
HSchG'nin 71. paragrafı altında yasal olarak zorunlu, ama Hessen'de bu yükümlülüğün arkasındaki pratik ağırlık bir ailenin bekleyebileceğinden farklı görünüyor. Hessen'in kendi idari portalı, okul sağlık muayenesinin bir Verwaltungsakt, idari işlem, olmadığını ve buna bağlı olarak resmi bir yasal çare bulunmadığını açıkça belirtiyor, bu uygulamaya dair değil itiraz haklarına dair bir ifade, ama bu belirli yükümlülüğün, mesela bir ücret tahakkuku ya da bir oturum izni kararına kıyasla prosedürel olarak ne kadar hafif ele alındığını gösteriyor. Pandemi sırasında, Hessen sağlık daireleri daha da ileri gitti: Wiesbaden'in kendi bildirilen vakası, çocukların muayene hiç gerçekleşmeden art arda iki eğitim yılı boyunca okula kaydedildiğini anlatıyor, çünkü tamamlanmama kaydı engellemiyor.
Planlanan randevuya gerçekten gelemezsek ne olur?
Davet mektubunuzda adı geçen Gesundheitsamt ya da Kinder- und Jugendärztlicher Dienst ile iletişime geçin ve yeni bir tarih ayarlayın, bu sitenin kapsadığı her Alman eyaletinde, teknik olarak hangi yaptırım mekanizması var olursa olsun geçerli olan aynı pratik adım. Hessen'in kendi yayınlanmış rehberliğinde, iletişime geçip yeniden randevu alan ailelerin, çocuğu basitçe orijinal planlanan tarihte gelen ailelerden farklı bir muamele göreceğine dair hiçbir şey yok.
Frankfurt'un durumu Münih, Berlin ve Hamburg ile nasıl karşılaştırılıyor?
Frankfurt dördü arasında en az yaptırım içeren uçta oturuyor. Münih'in Madde 12 GDG'si, hiçbir takdir yetkisi olmayan, zorunlu, otomatik bir Jugendamt bildirimi yaratıyor. Berlin, 2016'daki bir parlamento sorgusunun birkaç ilçenin gerçekten kullandığını bulduğu, SchulG'nin 126. paragrafı altında gerçek, üç adımlı bir Bußgeld eskalasyonuna sahip, uyarılar, tehdit edilen cezalar, ve belirli durumlarda gerçek cezalar, Berlin'in kendi kanunu da muayene yükümlülüğünü numarayla adlandırmasa bile. Hamburg'un ikisi de yok; orada kaçırılan bir randevu, doğrudan uygulanan bir şey yerine çoğunlukla Schulbehörde'nin kayıtta değerlendirdiği bir etken haline geliyor. Hessen'in kendi kanunu ve mahkemeleri Hamburg'un kalıbına en yakın oturuyor, ama Hamburg'un bu konudaki rehberinin işaret edemeyeceği bir şeyle: gerçek bir istinaf kararı. 2013 OLG Frankfurt am Main kararı, Hessen'in kendi mahkemelerinden gelen, bir sağlık dairesinin bu tür koruyucu bir muayeneye katılımı zorlama gücünün gerçekten sınırlı olduğuna ve tek başına reddetmenin çocuğu tehlikeye atmak olmadığına dair gerçek bir yargı ifadesi.