NRW, Kaçırılan Okul Giriş Muayenesini Jugendamt'a Bildirmiyor, Bunun Yerine Ebeveynleri Doğrudan Cezalandırabiliyor
Kuzey Ren-Vestfalya'nın bu soruya cevabı ne Münih'in otomatik gençlik dairesi bildirimi üzerinden ne de Hamburg'un cezasız, sadece kayıt-etkili yolu üzerinden işliyor, doğrudan bir ebeveyn cezası üzerinden işliyor. Schulgesetz NRW'nin (SchulG) 54. maddesinin 4. fıkrasının 1. cümlesi uyarınca, öğrenciler okul sağlık taraması muayenelerine, özellikle birinci sınıfa başlamadan önceki okul giriş muayenesine katılmakla yasal olarak yükümlü, bu muayene untere Gesundheitsbehörde (yerel sağlık dairesi) tarafından okul ve ebeveynlerle birlikte organize ediliyor. SchulG'nin 126. maddesinin 1. fıkrasının 1. numarası, ebeveynler ya okula kayıt yükümlülüğünü ya da bu tıbbi muayene yükümlülüğünü yerine getirmezse bunu gerçek bir Ordnungswidrigkeit, yani idari kabahat olarak sayıyor. Bu belirli ihlal için, izinsiz bir okul işletmekte olduğu gibi özel olarak yükseltilmiş bir ceza tavanı uygulanmıyor, o yüzden genel idari kabahat varsayılanı olan 1.000 avroya kadarki üst sınır geçerli oluyor. NRW'nin kendi Gesundheitsdienstgesetz'inde, sağlık dairesinin bir çocuk muayeneye getirilmediği anda ailenin verilerini otomatik olarak Jugendamt'a aktarmasını şart koşan Bavyera'nın Art. 12 GDG'sine benzer hiçbir şey bulunmadı, o yüzden burada eşdeğer bir otomatik gençlik refahı hattı yok. Bunun yerine olan şey: okul katılmama durumunu bildiriyor, ve dosya, bir Köln ailesi için Bezirksregierung Köln'ün kendisi anlamına gelen yetkili Bezirksregierung'a gidiyor, çünkü Köln kendi başına bir Regierungsbezirk. O daire, gerçek bir Ordnungswidrigkeitenverfahren açmadan önce bir cezanın gerçekten orantılı olup olmadığını tartıyor, bu otomatik değil, ve kaçırılan bir tarihten önce sağlık dairesiyle iletişime geçip randevu değiştirmek bir aileyi bu hattın tamamen dışında tutuyor.
Resmi Kural
Çocuğunuzun Schuleingangsuntersuchung’u için az önce bir davet aldıysanız ve Kuzey Ren-Vestfalya’nın bu konuda gerçekte ne kadar katı olduğunu merak ediyorsanız, dürüst cevap bu sitenin ele aldığı iki başka eyalet arasında bir yerde duruyor: Hamburg’un cezasız yaklaşımından gerçekten daha doğrudan, ama Bavyera’nın otomatik gençlik refahı hattı üzerinden de işlemiyor.
Katılım yükümlülüğü, Kuzey Ren-Vestfalya’nın kendi okul yasasında duruyor. Schulgesetz NRW’nin 54. maddesinin 4. fıkrasının 1. cümlesi bunu açıkça belirtiyor: “Die Schülerinnen und Schüler sind verpflichtet, sich bei schulärztlichen und schulzahnärztlichen Reihenuntersuchungen, insbesondere zur Einschulung, untersuchen zu lassen.” Öğrenciler, özellikle okula başlamadan önce, okul tıbbi ve diş taraması muayenelerine katılmakla yükümlü. Aynı madde bunun arkasındaki mekanizmayı da kuruyor: untere Gesundheitsbehörde, yani yerel sağlık dairesi, her okul için bir Schularzt atıyor ve muayeneyi okul ve ebeveynlerle birlikte yürütüyor, okulun ya da Bezirksregierung’un tek başına yürütmesi yerine.
| Eyalet | Gerçekten kaçırılan bir muayenenin tetiklediği şey |
|---|---|
| Bavyera (Münih) | Art. 12 GDG uyarınca Stadtjugendamt'a otomatik veri aktarımı |
| Hamburg | Ceza yok, Jugendamt bildirimi yok, kayıt sırasında Schulbehörde'nin tarttığı bir etken haline geliyor |
| Kuzey Ren-Vestfalya (Köln) | SchulG'nin 126. maddesi uyarınca olası bir ebeveyn Ordnungswidrigkeit cezası, vaka bazında karar veriliyor |
NRW’nin kendi kamu sağlığı mevzuatında, Bavyera’nın otomatik bildirim yükümlülüğüne benzer hiçbir şey görünmüyor. Münih’in bu soruya cevabı, Bavyera’nın Gesundheitsdienstgesetz’inin 12. maddesi üzerinden işliyor, bu madde sağlık dairesini bir çocuk davete rağmen muayeneye getirilmediği anda ailenin verilerini Jugendamt’a vermekle yükümlü kılıyor. Kuzey Ren-Vestfalya’nın kendi kamu sağlığı hizmeti çerçevesi hakkında yayınladıklarında eşdeğer bir madde görünmüyor. Bu, hiçbir şey olmadığı anlamına gelmiyor, NRW’nin gerçekte belgelediği sonucun tamamen farklı bir yasadan geçtiği anlamına geliyor.
SchulG NRW’nin 126. maddesinin 1. fıkrasının 1. numarası o farklı yasa, ve bu gerçek, ama isteğe bağlı bir ebeveyn cezası. Ebeveynler ya çocuğu okula kaydettirme yükümlülüğünü (41. maddenin 1. fıkrasının 1. cümlesi) ya da çocuğu okula kabul edilmeden önce tıbbi olarak muayene ettirme yükümlülüğünü (54. maddenin 4. fıkrasının 1. cümlesi) yerine getirmezse bunu bir Ordnungswidrigkeit olarak adlandırıyor. Kanun, özel olarak yükseltilmiş bir tavanı, 5.000 avroya kadar, farklı, daha dar bir ihlal kategorisi için, izinsiz bir ek okul işletmek için ayırıyor. Okula kayıt ve tıbbi muayene yükümlülükleri için özel olarak yükseltilmiş bir rakam uygulanmıyor, bu da genel idari kabahat varsayılanı olan 1.000 avroya kadarki üst sınırın bunun yerine geçerli olduğu anlamına geliyor.
Ama bunların hiçbiri otomatik değil. Bezirksregierung Düsseldorf’un zorunlu eğitim denetiminin gerçekte nasıl işlediğine dair kendi açıklaması, süreci ortaya koyuyor: okul ebeveynlerle bir dinleme yapıyor, sonra katılmama bildirimini, bu dinlemenin bir kopyasıyla birlikte, yetkili Bezirksregierung’a iletiyor. Köln’de yaşayan bir aile için bu Bezirksregierung Köln’ün kendisi, çünkü Köln komşu bir bölge idaresinin yetkisine bağlı değil, kendi başına bir Regierungsbezirk. Bezirksregierung’un, bir okulun bir boşluk bildirmesiyle mekanik olarak bir ceza vermek yerine, gerçek bir Ordnungswidrigkeitenverfahren açmadan önce bir cezanın düzenli katılımı sağlamak için gerçekten orantılı, etkili bir yol olup olmadığını tarttığı belirtiliyor.
Gerçek Hayattan
Köln bölgesindeki aileler, kaçırılan bir Schuleingangsuntersuchung’dan sonra gerçekte ne olduğunu araştırırken genelde başka Alman eyaletleri hakkında duydukları hikayelere dayanarak iki uçtan birini, ciddi bir yere otomatik bir bildirim ya da hiç yaptırımı olmayan bir şeyi bekliyor. NRW’nin kendi düzenlemesi, uçların ikisi de değil, gerçek ama isteğe bağlı bir ceza yolu, insanları her iki yönde de şaşırtma eğiliminde.
Bunu anladıktan sonra çoğu aileyi rahatlatan detay, tüm çerçevenin gözetim yerine ne kadar işbirliğine dayandığı. SchulG NRW’nin 54. maddesinin kendisi, muayeneyi sağlık dairesinin okul ve ebeveynlerle birlikte yürüttüğü bir şey olarak çerçeveliyor, isteksiz bir aileye dışarıdan dayatılan bir şey değil, ve kaçırılan bir tarihten önce randevu değiştirmek için yapılan bir telefon araması, bir denetim sürecinin başlangıcı değil, herhangi bir yeniden ayarlanmış randevu gibi ele alınıyor.
Adım Adım
- Davet mektubu gelir gelmez okuyun ve tam tarihi, saati ve gereken belgeleri not edin.
- Tarih size uymuyorsa, randevudan önce, sonra değil, mektupta belirtilen sağlık dairesiyle iletişime geçip yeni bir tarih ayarlayın.
- Katıldığınız randevuya çocuğunuzun sarı sağlık kayıt defterini (U-Heft) ve aşı kartını getirin.
- Çocuğunuzun okulu kaçırılan bir muayeneyle ilgili takip yaparsa, bunu okulun kendi bildirim yükümlülüğünü yerine getirmesi olarak ele alın, ve fırsatı hızla yeni bir tarih ayarlamak için kullanın.
- Herhangi bir yeniden ayarlanmış randevunun yazılı onayını saklayın, dosya Bezirksregierung’a gitmeden önce zamanında yanıt verip vermediğinize dair bir soru olması ihtimaline karşı.
Uyumluluk Notu
Bu sayfa, Kuzey Ren-Vestfalya eyalet hukuku altında Schuleingangsuntersuchung’a katılmama etrafındaki genel hukuki çerçeveyi anlatıyor, ancak hukuki tavsiye değildir, ve belirli bir Bezirksregierung’un bireysel bir vakada takdir yetkisini nasıl kullandığı değişebilir. Aileniz zaten resmi bir Ordnungswidrigkeitenverfahren ile karşı karşıyaysa, bir Fachanwalt für Schulrecht ya da bir Beratungsstelle, genel bir rehberden çok daha iyi bir şekilde durumunuza özel tavsiye verebilir.
Sık Sorulan Sorular / Tuzaklar
Tek bir randevuyu kaçırmak otomatik olarak bir yere bildiriliyor mu?
Tarih geçmeden harekete geçerseniz hayır. SchulG NRW'nin 54. maddesinin kendi çerçevesi, muayeneyi yerel sağlık dairesi aracılığıyla okul ve ebeveynlerle birlikte organize ederek işbirliği üzerine kurulu, ve randevudan önce sağlık dairesiyle iletişime geçip yeni bir tarih ayarlamak bir aileyi normal randevu değişikliği kategorisinde tutuyor. Gerçekte bir sorun yaratan şey sessizlik: yanıtsız kalan, yeniden randevu alınmayan ve açıklaması yapılmayan bir davet.
NRW, Bavyera'nın yaptığı gibi kaçırılan bir muayeneyi Jugendamt'a bildiriyor mu?
Kamuya açık olana göre, NRW'nin kendi yasası açısından hayır. Bavyera'nın sistemi, kendi Gesundheitsdienstgesetz'inin 12. maddesi üzerinden işliyor, bu madde sağlık dairesini bir çocuk davete rağmen muayeneye getirilmediği anda Jugendamt'ı bilgilendirmekle özellikle yükümlü kılıyor. Kuzey Ren-Vestfalya'nın kendi sağlık hizmeti mevzuatında eşdeğer bir şey görünmüyor. NRW'nin kendi sonucu tamamen farklı bir kanaldan işliyor, olası bir ebeveyn cezası, okul hukuku altında, bir sonraki cevapta ele alınıyor.
Yani NRW, Bavyera'nın otomatik bildirim sisteminin ya da Hamburg'un cezasız yaklaşımının aksine gerçekten ebeveynleri cezalandırıyor mu?
Gerçek ayrım bu. SchulG NRW'nin 126. maddesinin 1. fıkrasının 1. numarası, ebeveynler 54. maddenin 4. fıkrasının 1. cümlesi altındaki okul tıbbi muayenesi yükümlülüğünü, ayrı bir çocuğu okula kaydettirme yükümlülüğünün yanında yerine getirmezse bunu gerçek bir Ordnungswidrigkeit sayıyor. Bu belirli ihlal için, yasanın izinsiz bir ek okul işletmek gibi durumlar için ayırdığı türden özel olarak yükseltilmiş bir avro tavanı uygulanmıyor, o yüzden bunun yerine genel idari kabahat varsayılanı olan 1.000 avroya kadarki üst sınır geçerli oluyor. NRW ne Bavyera'nın otomatik bildirim sistemi ne de Hamburg'un cezasız sistemi, kendi üçüncü düzenlemesi: gerçek, ama isteğe bağlı bir ebeveyn cezası.
Bir cezanın peşine düşülüp düşülmeyeceğine gerçekte kim karar veriyor, bu otomatik mi?
Otomatik değil. Okul katılmama durumunu bildiriyor, ve zorunlu eğitim ihlalleri için genel sürece göre, bildirimi yetkili Bezirksregierung'a iletiyor, Köln'de yaşayan bir aile için bu Bezirksregierung Köln'ün kendisi, çünkü Köln komşu bir bölge idaresine bağlı değil, kendi başına bir Regierungsbezirk. O dairenin, gerçek bir Ordnungswidrigkeitenverfahren açmadan önce bir cezanın hedefe, yani düzenli katılıma, gerçekten orantılı olup olmadığını tarttığı belirtiliyor, o yüzden tek bir kaçırılan randevu mekanik olarak bir ceza bildirimi üretmiyor.
Randevuyu zaten kaçırdıysak gerçekte ne yapmalıyız?
Ne olacağını beklemek yerine, tarihin geçtiğini fark eder etmez davet mektubunuzda adı geçen sağlık dairesiyle iletişime geçin. Muayenenin kendi hukuki çerçevesi, sağlık dairesi, okul ve ebeveynler arasındaki işbirliği üzerine kurulu, ve yeni bir tarih ayarlamak için tekrar iletişime geçmek, meseleyi tırmandırmak değil çözmek olarak ele alınıyor. Ceza hattı gerçekten yanıtsız kalan davetler için var, biraz geç ulaşan bir aile için değil.