Відмовили у візі возз'єднання родини: чому два берлінські позови мають одну адресу

Офіційне правило

Дві окремі установи мають схвалити справу, перш ніж родич справді отримає візу, і відмова від будь-якої з них ставить вас у різне правове становище. Берлінський Landesamt für Einwanderung (LEA) - перша зупинка, що працює зсередини Німеччини. Консульство, що веде заявку за кордоном, - друге, і саме воно справді надає чи відмовляє у самій візі. Лише одна з цих двох відмов дає вам щось, що можна формально оскаржити, і берлінські родини стикаються з третьою особливістю поверх цього, щойно родич справді прибув у країну, що наступний розділ висвітлює повністю.

Роль LEA на цьому етапі дорадча, не остаточна, і саме це обмежує ваші варіанти, якщо відповідь негативна. Параграф 31 AufenthV описує Vorabzustimmung як згоду, яку імміграційний орган надає консульству в межах візового процесу, не рішення, видане заявнику. Німецький Verwaltungsakt має бути спрямований на конкретну людину й нести прямий правовий ефект для неї, і відмова у Vorabzustimmung не перетинає цю планку сама по собі, це вхідні дані, що впливають на майбутнє рішення когось іншого. Практично це виключає Widerspruch чи Klage проти самого Vorabzustimmung, хоч би наскільки остаточною здавалася відповідь LEA. Далі відбувається те, що консульство бере внесок LEA й видає власне рішення, і саме тут нарешті з’являється справжній Bescheid і справжні права на оскарження. Наш супутній путівник про берлінський ланцюг запису возз’єднання родини висвітлює точно, як ця передача відбувається.

Власна відмова консульства - та, за яку варто боротися, і вона несе поворот юрисдикції, що застає багато родин зненацька. Щойно консульство видає формальну відмову, це справжній адміністративний акт, і Параграф 52 № 2 Verwaltungsgerichtsordnung надсилає позови щодо рішень німецьких представництв за кордоном до суду, що сидить там, де базується відповідальний федеральний орган. Рішення про візи підпадають під Bundesamt für Auswärtige Angelegenheiten та Auswärtiges Amt, і обидва сидять у Берліні, тож Verwaltungsgericht Berlin зрештою отримує юрисдикцію незалежно від того, у якій країні працює саме консульство. Спеціалізовані вказівки з візового судочинства описують це як таке, що робить берлінський адміністративний суд фактичним домашнім судом для майже кожного німецького візового позову по всьому світу, особливість федеральної структури, а не щось специфічне для права возз’єднання родини.

Одна процедурна опція, що колись стояла між відмовою консульства й позовом, тепер повністю зникла. З 1 липня 2025 року Auswärtiges Amt перестав приймати Remonstration всесвітньо, неформальний лист, що колись просив консульство переглянути справу, перш ніж хтось подавав Klage. Заявлена причина Міністерства закордонних справ - вивільнення часу персоналу для опрацювання більшої кількості візових заявок і скорочення часу очікування. Remonstration ніколи не був правовим правом, лише люб’язністю, яку консульства обирали надавати, і саме цю люб’язність відкликали. Відмова консульства сьогодні йде прямо до формального Klage, без неформальної зупинки на шляху.

Власна особливість Берліна: справа після прибуття теж нікуди не мандрує

Ось де Берлін справді відрізняється від Мюнхена й Гамбурга, і причина не в спеціальному місцевому правилі, написаному саме для возз’єднання родини, це збіг обставин власної подвійної ролі Берліна як федеральної столиці й рідного міста родини-спонсора.

Якщо ваш родич уже в’їхав до Німеччини за візою, і саме LEA пізніше відмовляється перетворити те перебування на повну посвідку на проживання, ця відмова - справжній, незалежний адміністративний акт, виданий берлінською установою. Параграф 52 № 3 Verwaltungsgerichtsordnung охоплює це: для більшості Anfechtungsklagen, що не підпадають під правило федерального органу в № 2, юрисдикція належить суду в чиєму окрузі адміністративний акт справді видано. LEA видає свої рішення лише в Берліні, тож цей суд - Verwaltungsgericht Berlin, за тією самою адресою Kirchstraße 7, куди йде й позов проти консульства вище.

Для мюнхенської родини той самий сценарій після прибуття надсилає позов до Verwaltungsgericht München на Bayerstraße 30, інший суд в іншій землі, ніж той, що розглядає справу проти консульства. Для гамбурзької родини це Verwaltungsgericht Hamburg на Lübeckertordamm 4, знову окреме місце. Берлін - єдине з трьох міст, де обидва сценарії, відмова консульства за кордоном і власна відмова LEA вдома, збігаються в тій самій будівлі, не тому, що право возз’єднання родини ставиться до Берліна особливо, а тому, що Параграф 52 № 2 надсилає федеральні візові справи туди, де сидить Auswärtiges Amt, а Параграф 52 № 3 надсилає більшість інших справ туди, де сидить орган, що видає рішення, і для берлінської родини обидва вони випадково те саме місце.

Той збіг не означає автоматично, що справа після прибуття пропускає ті самі процедурні кроки. Чи потрібен спершу Widerspruch, усе одно залежить від конкретного рішення. Наш супутній путівник про берлінські вимоги Widerspruch пояснює, що за Параграфом 4(2) берлінського AGVwGO, відмова в посвідці на проживання, що встановлює чи підтверджує Ausreisepflicht (обов’язок виїзду), повністю пропускає Widerspruch і йде прямо до Klage, той самий прямий маршрут, якому тепер слідує справа консульства, відколи закінчився Remonstration. Відмова, що не створює цього обов’язку, зазвичай усе одно потребує спершу Widerspruch, за загальним берлінським Параграфом 4. Оскільки відхилена перша посвідка на проживання за сімейною ознакою зазвичай справді підтверджує, що родич більше не має правової підстави лишатися, багато відмов LEA після прибуття справді підпадають під виняток прямого Klage, але Rechtsbehelfsbelehrung, надрукований на вашому власному Bescheid, - те, що справді це вирішує, а не загальне припущення в будь-який бік.

Терміни подання не змінюються лише тому, що два різні сценарії тепер ділять один будинок суду. Хоч би на яку відмову ви реагували, консульства чи власну відмову LEA після прибуття, ви зазвичай працюєте з одним місяцем від Bescheid, щоб подати Klage. Що також переноситься між двома сценаріями, так це те, як досить велика частка цих справ насправді закінчується: не повним рішенням, а тим, що орган погоджується видати візу чи дозвіл на півдорозі, закриваючи справу через те, що зазвичай називають Berliner Vergleich. Оскільки Verwaltungsgericht Berlin розглядає обидва типи позовів возз’єднання родини, цей шаблон врегулювання не є чимось унікальним для маршруту консульства, він з’являється так само часто у справах LEA після прибуття.

Фото Sora Shimazaki на Pexels

Що кажуть реальні люди

Берлінські імміграційні адвокати, що ведуть справи Ausländerrecht, уже витрачають чимало часу, пояснюючи клієнтам роль Verwaltungsgericht Berlin у звичайних спорах з LEA, апеляціях щодо Kita-Gutschein, затримках дозволів, тих видах справ Widerspruch і Klage, що розглянуті в нашому супутньому путівнику про берлінські правила заперечення. Ця обізнаність переноситься чисто на позов про возз’єднання родини проти консульства за кордоном: це той самий суд, той самий офіс подання, та сама загальна процедура, лише спричинена рішенням, ухваленим за тисячі кілометрів, а не за кілька вулиць. Родини, що переїхали до Берліна з Мюнхена чи Гамбурга, іноді очікують, що в картину увійде другий, незнайомий суд, якщо коли-небудь виникне сценарій LEA після прибуття, і полегшено дізнаються, що ні.

Тривалість - інша річ, варта встановлення очікувань щодо неї. Вказівки від адвокатів, що регулярно ведуть ці берлінські подання, ставлять типову довжину справи на три-шість місяців, зрідка менше, коли Berliner Vergleich закриває справи рано, частка від багаторічного терміну, до якого готуються багато родин на вході. Що змінилося, так це запасна мережа навколо того терміну: оскільки Remonstration більше не існує для маршруту консульства, одномісячне вікно для подання Klage - єдиний захист, що лишився, і він рахується від дня, коли Bescheid справді потрапляє до рук.

Крок за кроком

1. Ставтеся до негативного Vorabzustimmung LEA як до сигналу, не рішення для оскарження самого по собі. Це внутрішній крок між двома установами, не Verwaltungsakt, тож поки немає нічого, проти чого подавати.
2. Чекайте, доки консульство за кордоном видасть власне формальне рішення щодо заявки на візу. Те рішення, не попередній внесок LEA, - справжній Bescheid, здатний бути оскарженим.
3. Якщо те рішення консульства виявляється відмовою, переходьте прямо до підготовки Klage. Remonstration більше ніде не існує станом на 1 липня 2025 року, тож немає прохання про перегляд, яке варто спершу надіслати, і ваше одномісячне вікно подання починає рахуватися від дати на Bescheid.
4. Подайте той Klage до Verwaltungsgericht Berlin, Kirchstraße 7. Параграф 52 № 2 VwGO ставить рішення консульських і посольських віз під юрисдикцію того суду, незалежно від того, де сидить саме консульство.
5. Зберіть свої супровідні документи рано й тримайте їх актуальними. Свідоцтва про шлюб чи народження, докази доходу, і докази житла всі мають значення, і повна справа зазвичай рухається швидше, щойно Klage вже триває.
6. Якщо натомість саме LEA відмовляє в посвідці на проживання після того, як ваш родич уже прибув, прочитайте Rechtsbehelfsbelehrung на тому конкретному Bescheid, перш ніж робити щось інше. Відмова, що підтверджує обов’язок виїзду, йде прямо до Klage за винятком Параграфа 4(2) AGVwGO; та, що не створює цього обов’язку, потребує спершу Widerspruch за загальним берлінським правилом. Обидва маршрути закінчуються на тій самій адресі Verwaltungsgericht Berlin.

Примітка про відповідність

Ця сторінка пояснює загальну правову систему для відмов у возз’єднанні родини й судову юрисдикцію станом на середину 2026 року. Це не юридична порада, і сила вашої конкретної справи, правильний процедурний крок і застосовні терміни залежать від точного етапу й фактів, задіяних, і від Rechtsbehelfsbelehrung, надрукованого на вашому власному Bescheid. Проконсультуйтеся з адвокатом, що спеціалізується на Ausländerrecht, ідеально з конкретним досвідом возз’єднання родини й візового судочинства, перш ніж подавати будь-який Widerspruch чи Klage.