Der Aufenthaltstitel des Neugeborenen in Hamburg: Erst das Klinikformular, dann das Amt für Migration

Zwei Behörden, nicht eine, und keine davon ist ein Bürgeramt

Neu ankommende Eltern in Hamburg erwarten oft, dass der Papierkram eines Babys eine einzige Staffel von einer Stelle zur nächsten ist. Es ist tatsächlich eine Staffel, sie läuft aber über zwei Behörden, die nichts miteinander zu tun haben, und beide als einen einzigen Prozess zu behandeln kostet die meiste Zeit. Das Standesamt kümmert sich um die Geburt selbst: den Namen, die Urkunde, und in Hamburgs Fall deutlich mehr, das gleich mit hineingebündelt wird. Getrennt davon übernimmt, sofern mindestens ein Elternteil einen normalen Aufenthaltstitel statt eines EU-Passes, eines deutschen Passes oder einer Niederlassungserlaubnis besitzt, das Amt für Migration, Hamburgs Ausländerbehörde, den eigenen Aufenthaltstitel des Kindes nach Paragraf 33 des Aufenthaltsgesetzes. Weder das eine noch das andere ist das Kundenzentrum-System für die gewöhnliche Anmeldung, und keines davon ist der Schnellweg Welcome Center for Professionals für qualifizierte Fachkräfte.

Das Klinikformular, das die Staffel komplett überspringt

Das ist der Teil, der im Vergleich zur Geburtsanmeldung fast überall sonst in Deutschland tatsächlich ungewöhnlich ist. Wurde das Baby in einer der teilnehmenden Hamburger Geburtskliniken, im Geburtshaus Hamburg oder im Haus für Geburt und Gesundheit geboren, lässt sich ein einziges kombiniertes Formular namens „Kinderleicht zum Kindergeld” nutzen. Eine Einreichung, unterschrieben und nach der Geburt bei der Einrichtung abgegeben, setzt gleich fünf getrennte Behördenprozesse in Gang:

Offiziell kommt alles aus diesem einen Formular üblicherweise innerhalb von rund 10 Tagen per Post an, vorausgesetzt, alle geforderten Unterlagen waren gleich beim ersten Mal beigefügt: eine Heiratsurkunde bei verheirateten Eltern, oder die eigenen Geburtsurkunden beider Eltern plus eine Vaterschaftsanerkennung und eine gemeinsame Sorgeerklärung bei unverheirateten Eltern, mit beglaubigten deutschen Übersetzungen für alles, was im Ausland ausgestellt wurde. Für Hausgeburten existiert eine eigene Version desselben Formulars, da hier keine Einrichtung die Geburt im Namen der Eltern meldet.

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Zwei beglaubigte Geburtsurkunden-Kopien sind kostenlos, gedacht genau für die Art von Folgeanträgen, Elterngeld, Krankenversicherung, für die neue Eltern sie brauchen. Weitere Kopien kosten 19,50 Euro für die erste und 8,50 Euro für jede zusätzliche, die zur gleichen Zeit bestellt wird. Die einzige Frist in dieser gesamten Stufe, die tatsächlich eng ist: Der Name des Babys muss innerhalb von vier Wochen nach der Geburt rechtlich feststehen, deutlich kürzer als alle folgenden Fristen.

Welches Standesamt, und warum die eigene Wohnadresse nicht entscheidet

Hamburg betreibt sieben Standesämter, je eines pro Bezirk: Hamburg-Mitte, Altona, Eimsbüttel, Hamburg-Nord, Wandsbek, Bergedorf und Harburg. Zuständig für eine Geburt ist, wo das Baby tatsächlich geboren wurde, der Bezirk der Klinik oder Geburtseinrichtung, nicht der Bezirk, in dem die Eltern gemeldet sind. Das ist dieselbe zugrunde liegende Logik, die die Standesamt-Zuständigkeit bundesweit regelt, und sie überrascht Neuankömmlinge, die annehmen, das funktioniere wie das flexible, überall buchbare System der gewöhnlichen Anmeldung. Fand die Entbindung in einer Klinik oder Geburtseinrichtung statt, meldet diese Einrichtung die Geburt direkt an das eigene Bezirks-Standesamt. Fand sie zu Hause statt, melden die Eltern selbst, mit der separaten Hausgeburt-Version des kombinierten Formulars.

Vor jedem Aufenthaltstitel-Formular zuerst die Staatsangehörigkeit prüfen

Bevor überhaupt angenommen wird, das Baby brauche einen Aufenthaltstitel, lohnt sich zu prüfen, ob das überhaupt zutrifft. Nach Paragraf 4 des Staatsangehörigkeitsgesetzes (StAG) erwirbt ein in Deutschland geborenes Kind ausländischer Eltern die deutsche Staatsangehörigkeit automatisch bei Geburt, wenn ein Elternteil seit mindestens fünf Jahren rechtmäßig seinen gewöhnlichen Aufenthalt in Deutschland hat und ein unbefristetes Aufenthaltsrecht besitzt (eine Niederlassungserlaubnis) oder eine entsprechende Schweizer Aufenthaltsberechtigung. Diese Reform senkte die vorherige Acht-Jahres-Schwelle, und wo sie greift, trägt das Standesamt das direkt in das Geburtenregister ein, niemand muss einen separaten Staatsangehörigkeits-Antrag stellen. Erfüllt kein Elternteil diese Fünf-Jahres-Schwelle, ist der folgende Aufenthaltstitel-Prozess der für die eigene Familie relevante, es lohnt sich aber, die konkrete Situation bei der Geburtsanmeldung direkt beim Standesamt zu bestätigen, statt es anzunehmen.

Der Aufenthaltstitel selbst: Zuerst beantragen, wie jeder Erwachsene in Hamburg

Greift die Staatsangehörigkeit nicht automatisch, läuft der erste Aufenthaltstitel des Babys über Hamburgs Amt für Migration, konkret die allgemeine Abteilung für Standardfälle, über genau dieselbe „Aufenthaltserlaubnis Hamburg” (AFM_Auf_en) Online-Dienstleistung, die auch jeder erwachsene Einwohner für einen Erstantrag oder eine Verlängerung nutzt. Ein separater Buchungskalender für Neugeborene existiert nicht, und es gibt keinen Schalter, an dem direkt ein Slot verlangt werden kann. Der Online-Fragebogen wird ausgefüllt, die Dokumente des Kindes hochgeladen, die Behörde prüft die Akte, und vergibt anschließend selbst einen Termin, „ohne dass danach gefragt wird”.

Das ist nicht der Schnellweg Welcome Center for Professionals. Diese separate Anlaufstelle existiert nur für qualifizierte Fachkräfte, Führungskräfte, Selbstständige und Forschende unter Deutschlands beschleunigtem Verfahren, plus deren eigene Familiennachzugsfälle. Ein Baby, dessen Elternteil einen gewöhnlichen Aufenthaltstitel statt eines registrierten Fachkräfte-Falls besitzt, läuft wie alle anderen über die allgemeine Warteschlange, unabhängig vom Beruf der Eltern.

Weil persönliches Erscheinen und Fingerabdrücke erst mit dem sechsten Geburtstag zur Pflicht werden, ist ein Neugeborenes von dieser Schwelle weit entfernt. Ein Elternteil kann den gesamten Termin im Namen der Familie erledigen, ohne dass das Baby überhaupt anwesend sein muss.

Was Sie mitbringen müssen

Für „Kinderleicht zum Kindergeld” (oder die reguläre Standesamt-Anmeldung bei einer Hausgeburt):

• Verheiratete Eltern: Heiratsurkunde oder ein beglaubigter Auszug aus dem Eheregister, plus gültiger Ausweis beider Eltern.
• Unverheiratete Eltern: die eigenen Geburtsurkunden beider Eltern, eine Vaterschaftsanerkennung, und eine gemeinsame Sorgeerklärung, falls zutreffend.
• Geschiedene oder verwitwete Mütter: das Scheidungsurteil oder eine Sterbeurkunde.
• Fremdsprachige Dokumente jeweils mit beglaubigter deutscher Übersetzung.

Für den anschließenden Antrag auf den Aufenthaltstitel:

• Der Pass des Kindes oder das entsprechende Reisedokument, falls bereits ausgestellt.
• Ein aktuelles biometrisches Foto (45 x 35 mm), digital erstellt beim Amt für Migration oder in einem zertifizierten Fotostudio.
• Die vom Bezirks-Standesamt ausgestellte Geburtsurkunde.
• Die Pässe und Aufenthaltstitel beider Eltern, oder die Unterlagen des allein sorgeberechtigten Elternteils, falls zutreffend.

Rechtlicher Hinweis

Dieser Beitrag erklärt die allgemeine bundesrechtliche Regel nach Paragraf 33 des Aufenthaltsgesetzes und Hamburgs eigene Verwaltungspraxis, ersetzt aber keine Rechtsberatung. Betrifft die Situation einer Familie eine komplexere Sorgerechtsregelung, eine sich nähernde Sechs-Monats-Frist, oder eine Frage zur Staatsangehörigkeits-Abkürzung, sollte direkt das Amt für Migration oder das zuständige Bezirks-Standesamt kontaktiert werden.