Noch keine Schufa-Auskunft? Das eigentliche Gesetz hinter Berlins Strom- und Gas-Kautionsregeln

Die offizielle Regel

Eine neu in Berlin ankommende Person kommt fast nie mit einer bereits vorhandenen deutschen Schufa-Auskunft an, da eine Kredithistorie hier erst zu wachsen beginnt, sobald man selbst da ist, und diese Lücke allein steht keinem funktionierenden Strom- oder Gasanschluss im Weg.

Paragraph 36 des Energiewirtschaftsgesetzes (EnWG) verpflichtet Berlins bestimmte Grundversorger, Vattenfall Europe Sales GmbH für Strom und GASAG AG für Gas, Haushaltskundinnen und -kunden zu veröffentlichten Standardbedingungen zu beliefern, unabhängig von der Kreditwürdigkeit. Vattenfalls eigene Seite zum Thema bestätigt, dass das Unternehmen diese Rolle stadtweit in Berlin trägt. Was das Gesetz selbst tatsächlich als Ausnahme erlaubt, ist enger gefasst, als die meisten annehmen: Die Lieferung entfällt nur, “wenn die Versorgung für das Energieversorgungsunternehmen aus wirtschaftlichen Gründen nicht zumutbar ist”, nicht einfach weil die eigene Schufa-Akte zufällig dünn oder nicht vorhanden ist. Dieser Unterschied zählt, denn genau diese Lücke füllen zwei konkrete, geregelte Werkzeuge.

Der eigentliche rechtliche Mechanismus: Vorauszahlung und Sicherheitsleistung

Die meisten Erklärungen zu schufafreiem Strom enden bei “der Grundversorger muss einen unabhängig von der Bonität aufnehmen”, was zwar richtig, aber unvollständig ist, weil dabei übersprungen wird, was ein Grundversorger tatsächlich verlangen darf, wenn er ein wirklich unsicheres Zahlungsrisiko übernimmt. Zwei aufeinanderfolgende Paragraphen derselben Verordnung, auf der die Grundversorgung selbst läuft, beantworten das direkt, und sie gelten in nahezu identischer Formulierung für Strom und Gas.

Paragraph 14 der StromGVV, fast wortgleich in Paragraph 14 der GasGVV gespiegelt, erlaubt dem Grundversorger, eine Vorauszahlung zu verlangen, also den geschätzten Verbrauch der kommenden Abrechnungsperiode im Voraus, wann immer Umstände darauf hindeuten, dass Zahlungspflichten möglicherweise nicht pünktlich erfüllt werden. Er muss den Beginn, die Höhe, den Grund und die Bedingungen mitteilen, unter denen die Verpflichtung endet, und was im Voraus gezahlt wird, wird mit der nächsten tatsächlichen Rechnung verrechnet, statt im Konto des Versorgers zu verschwinden.

Paragraph 15 beider Verordnungen regelt, was passiert, wenn eine Vorauszahlung wirklich nicht möglich oder nicht gewollt ist: Stattdessen kann der Grundversorger eine Sicherheitsleistung “in angemessener Höhe” verlangen, statt einer festen gesetzlichen Zahl. Ein Bardepositum muss gesetzlich zum Basiszinssatz nach Paragraph 247 BGB verzinst werden, solange der Versorger es hält, und darf tatsächlich nur in Anspruch genommen werden, wenn man in Verzug gerät und auf eine wiederholte Zahlungsaufforderung, die ausdrücklich vor dem Risiko für die Kaution warnt, nicht reagiert. Sobald eine Vorauszahlung nicht mehr gerechtfertigt werden kann, in der Praxis sobald genug echte Zahlungshistorie aufgebaut wurde, muss die Kaution unverzüglich zurückgegeben werden, nicht unbegrenzt gehalten oder erst am natürlichen Vertragsende zurückerstattet werden.

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Vattenfalls zwei Schienen, ein Unternehmen

Wo Berlins Version dieses Themas sich wirklich von einer Stadt wie Hamburg unterscheidet, ist, mit wem man es eigentlich zu tun hat. In Hamburg sind die populäre lokale Marke und der gesetzliche Grundversorger zwei vollständig getrennte Unternehmen. In Berlin ist Vattenfall beides: Es verkauft die eigenen Marktpreis-Sonderverträge für Strom, und es ist zugleich der Grundversorger, der Basis Privatstrom betreibt. Das bedeutet, dass die Schufa-Frage in Berlin nicht wirklich darum geht, zwischen zwei verschiedenen Unternehmen zu wählen, sondern darum, auf welcher von Vattenfalls eigenen zwei Schienen man landet.

Ein eigener Beitrag zu Vattenfalls Bonitätsprüfungspraxis nennt Berlin im selben Satz wie Hamburg, beide als die Städte, in denen Basis Privatstrom als Grundversorgungsprodukt dient. Die Lücke zwischen Vattenfalls zwei Schienen zeigt sich schon direkt im Antragsformular: Um über die erste Seite einer Sondervertrag-Anmeldung hinauszukommen, muss man bereits ein Kästchen ankreuzen, das einer Bonitätsprüfung zustimmt, und nirgends in diesem Ablauf lässt Vattenfall eine Vorabzahlung als Ersatz zu, anders als bei manchen Wettbewerbern, die eine Vorauszahlung als eingebaute Ausweichmöglichkeit vor einer Schufa-Prüfung behandeln. Der richtige Schritt für jemanden mit noch dünner Akte ist also nicht, sich mit den Sondervertrags-Unterlagen auseinanderzusetzen, sondern diese Schiene ganz zu überspringen und sich direkt für Basis Privatstrom anzumelden, ab April 2026 laut Vattenfalls eigener Preisankündigung mit 37,93 Cent pro kWh plus einer monatlichen Grundgebühr von 13,40 Euro bepreist. Genau dieser Tarif ist das, was Paragraph 36 EnWG garantieren sollte, und er läuft unter den Paragraphen 14 und 15 der StromGVV statt hinter einer Bonitätsprüfungsschranke schon in der Antragsphase.

Was GASAGs eigene Bedingungen sagen

GASAG veröffentlicht nichts annähernd so Explizites über die eigene Sondervertrags-Bonitätsprüfung wie Vattenfall. Die FAQ- und Magazinseiten beschreiben die Bonitätsprüfung im Zusammenhang mit bestimmten Produkten wie Heizungsfinanzierung, nicht als pauschale Regel für jeden verkauften Gastarif, es lohnt sich hier also, präzise zu sein, statt anzunehmen, GASAGs Praxis spiegele Vattenfalls identisch wider.

Was GASAG direkt bestätigt, ist die rechtliche Grundlage unter der eigenen Grundversorgung. GASAGs eigene Grundversorgungsseite stellt klar fest, dass “die Grundversorgung erfolgt auf der Grundlage der Gasgrundversorgungsverordnung (GasGVV)”, derselben Verordnung, deren Paragraphen 14 und 15 Vorauszahlung und Sicherheitsleistungen regeln. Laut GASAGs eigenem aktuellen Preisblatt läuft dieser Grundversorgungstarif mit 11,64 Cent pro kWh plus 9,52 Euro monatlicher Grundgebühr für einen typischen Haushalt. Wenn ein GASAG-Sondervertragsantrag mit der Bitte um weitere finanzielle Informationen zurückkommt, weil die Akte dünn statt tatsächlich negativ ist, steht die Grundversorgung darunter als echte Rückfalloption, die denselben gesetzlichen Kautionsregeln unterliegt wie bei Vattenfall, keine geringerwertige Trostlösung.

Was echte Leute sagen

Menschen, die in Berlin tatsächlich einen Antrag mit dünner Akte durchlaufen haben, beschreiben dasselbe Muster: Eine Anfrage nach einer Kaution oder Vorauszahlung liest sich zunächst oft wie eine beunruhigende Ablehnung, besonders wenn die Formulierung in einer automatisierten E-Mail nicht zwischen “wir lehnen Sie ab” und “wir brauchen eine Sicherheitsleistung, bevor wir fortfahren” unterscheidet. Den tatsächlichen Text von Paragraph 15 zu lesen hilft hier, denn eine angemessene Kaution, die Zinsen erbringt und zurückgegeben wird, sobald eine Zahlungshistorie besteht, ist etwas grundlegend anderes als eine Abweisung.

Die andere wiederkehrende Lektion ist, nicht anzunehmen, ein abgelehnter Sondervertragsantrag sei das Ende des Weges. Da Vattenfall in Berlin sowohl den Markttarif als auch die Grundversorgung unter einem Dach betreibt, beschreiben Menschen, die bei der Sondervertrags-Abteilung an eine Wand gestoßen sind, ein spürbar reibungsloseres Ergebnis, wenn sie einfach direkt Basis Privatstrom beantragen, statt sich durch den regulären Antrag zu argumentieren, und dieselbe Logik gilt für den Rückgriff auf GASAGs eigene Grundversorgung, wenn ein Gas-Sondervertrag ins Stocken gerät.

Schritt für Schritt

1. Beginnen Sie mit dem Grundversorger, der für Ihren Bedarf zutrifft, Vattenfall für Strom, GASAG für Gas, denn Paragraph 36 EnWG bedeutet, dass keiner von beiden Sie allein wegen der Kredithistorie abweisen kann.
2. Wenn Sie speziell einen günstigeren Sondervertrag möchten, rechnen Sie mit einer echten Bonitätsprüfung, besonders bei Vattenfall, das schon für die Antragstellung eine Schufa-Zustimmung verlangt und keine Vorauskasse als Alternative akzeptiert.
3. Wenn ein Sondervertragsantrag um mehr Informationen bittet statt Sie direkt abzulehnen, ist das sehr wahrscheinlich Paragraph 14 oder 15 in Aktion, eine Bitte um Vorauszahlung oder Sicherheitsleistung, keine Ablehnung.
4. Lassen Sie sich die genaue Sicherheitsleistungs-Summe schriftlich geben, bevor Sie sie akzeptieren, denn das Gesetz setzt nur einen Maßstab der “Angemessenheit” statt einer festen Zahl; veröffentlichte Hinweise zu typischen Beträgen bündeln sich um 100-200 Euro für einen unkomplizierten Fall und steigen auf zwei bis drei Monatsabschläge für ein tatsächlich riskanteres Profil.
5. Behalten Sie Ihre Zahlungshistorie im Blick, sobald der Anschluss läuft. Sobald eine Vorauszahlung nicht mehr gerechtfertigt werden kann, verlangt Paragraph 15 Absatz 4 die Rückgabe der Kaution unverzüglich, es lohnt sich, direkt danach zu fragen, statt anzunehmen, der Versorger gebe sie von selbst zurück.
6. Wenn ein Sondervertragsweg vollständig ins Stocken gerät, weichen Sie direkt auf die Grundversorgung aus, statt sich immer wieder an derselben Marktabteilung zu versuchen, genau das Produkt, das das Gesetz Ihnen garantieren soll.

Hinweis zur Verlässlichkeit

Diese Seite erklärt den allgemeinen rechtlichen Rahmen und die üblichen Praktiken für Strom und Gas ohne Schufa-Auskunft in Berlin, Stand Ende Juli 2026. Sie ersetzt keine Rechtsberatung. Konkrete Kautionshöhen, Antragsanforderungen und Anbieterpolitiken unterscheiden sich und können sich ändern, bestätigen Sie aktuelle Bedingungen direkt bei Vattenfall, GASAG oder der Verbraucherzentrale.